ANKARA - Anayasa Mahkemesi, 2008 sonrası göreve başlayan belediye başkanlarının hususi damgalı (yeşil) pasaport alabilmesi için aranan "birinci derece kadro ile emekliliğe hak kazanmış olma" şartının iptali talebini reddetti. Yüksek Mahkeme, yeşil pasaport imkanının bir ayrıcalık olduğunu ve mevcut düzenlemenin anayasaya aykırılık taşımadığını vurguladı.
Yeşil Pasaport İtirazına AYM’den Red Kararı: "Ayrıcalık Niteliğinde"
İzmir Bölge İdare Mahkemesi 6. İdari Dava Dairesi, belediye başkanlarının yeşil pasaport alabilmesi için getirilen kadro şartının anayasaya aykırı olduğu ve eşitlik ilkesini ihlal ettiği iddiasıyla konuyu Anayasa Mahkemesi’ne (AYM) taşıdı. Başvuruda, öğretim üyeleri gibi farklı meslek gruplarına daha esnek koşullar tanınırken belediye başkanlarına katı kurallar uygulanmasının haksızlık yarattığı savunuldu.
Ekim 2008 Sonrası Göreve Başlayanları Kapsıyor
İncelemesini somut olayla sınırlı tutan Anayasa Mahkemesi, değerlendirmeyi 5510 sayılı Kanun kapsamında (Ekim 2008 sonrası) sigortalı olan memur statüsündeki belediye başkanları üzerinden yürüttü. Yapılan inceleme sonucunda iptal talebi oy birliğiyle/oy çokluğuyla reddedildi.
"Hukuki Belirsizlik Yok, Zaten Umuma Mahsus Pasaport Var"
Resmi Gazete’de yayımlanan gerekçeli kararda öne çıkan unsurlar şunlar oldu:
Belirlilik İlkesi: Kanun metninin son derece açık olduğu, belediye başkanlarının hangi şartlarda yeşil pasaport alabileceğinin net biçimde düzenlendiği ve belirsizlik bulunmadığı belirtildi.
Ayrıcalık Vurgusu: Yeşil pasaportun sağladığı kolaylıkların bir hak değil "ayrıcalık" niteliğinde olduğu hatırlatıldı. Her Türk vatandaşının umuma mahsus (bordo) pasaportla yurt dışına çıkma imkanına sahip olduğuna dikkat çekildi.
Eşitlik İlkesi: Eski Emekli Sandığı Kanunu (5434) ile yeni Sosyal Sigortalar Kanunu (5510) mensuplarının farklı sosyal güvenlik rejimlerine tabi olduğu, bu nedenle iki grubun kıyaslanarak eşitlik ihlali iddiasında bulunulamayacağı karara bağlandı.