TURİST REHBERLERİ BÜROKRASİ MAĞDURU

ANKARA- 6326 sayılı Turist Rehberliği Meslek Kanunu’na göre 21 Aralık itibarıyla Türkiye’de profesyonel turist rehberlerinin bir çoğunun varlığı ortadan kalktı. Kanuna göre rehberlerin 21 Aralık’a kadar ruhsatname ve çalışma kartları almaları gerekiyordu.
Ankara Turist Rehberleri yaptıkları açıklamada Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından yayınlanan kanun sonrası yönetmelik yayınlanmadığından oluşturulması gereken birlik ve yeni odalar kurulamadığını belirterek “Mevcut odalar ön kayıt adı altında üye kaydı yapıyorlar ve üyelik aidatı topluyorlar. Hatta denetimler bile yapıyorlar. Böylece yayınlanmayan yönetmeliğin yarattığı kaos içinde rehberler bürokrasi mağduru oldular” dediler.

TURİST REHBERLERİ MESLEK KANUNU ÇIKTI SORUNLAR ARTTI

6326 sayılı Turist Rehberliği Meslek Kanunu 22/06/2012 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Ancak yasanın emrine göre ikinci aşamada yapılması gereken Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından hazırlanarak Resmi Gazete’de yayımlanıp, yürürlüğe girmesi gereken yönetmelik yayınlanmadığından Turist Rehberleri Kanunu işlemez hale dönüştü.
Bu durumda kanun yürürlüğe girdikten sonra, kanun kapsamında yapılacak iş ve işlemlerde Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından yerine getirilemedi.

TURİST REHBERLERİ MESLEK ODASINA ZORUNLU KAYIT OLACAK

5362 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu’na göre kurulan rehberlik meslek kuruluşları Turist Rehberliği Kanunu’nun yürürlüğe girdiği 22 Haziran 2012’de meslek odası niteliği kazandı. Turist rehberlerinin bu kanuna göre kurulan ilgili odaya kuruluş tarihinden itibaren altı ay içinde kaydolmaları mecburiyeti getirildi. Ancak tüm bu işlemlerin yapılış şekli hakkında bakanlığın yönetmelik yayınlaması gerekiyordu. Yönetmelik çıkmadığı için odalar kendi bildikleri gibi işlem yapmaya başlayınca turist rehberleri mağdur oldu.

TURİST REHBERLERİ RUHSATNAME ALACAK

Kanuna göre turist rehberlerinin çalışma kartı ve ruhsatname almaları gerekiyor. Kanun ise bu durumu şöyle açıklıyor:
”6326 sayılı Kanunun Saklı tutulan haklar Başlıklı geçiçi madde (1)in (1); Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla rehberlik kimlik kartına sahip olanların hakları, bu Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a), (e) ve (f) bentlerinde öngörülen koşulları taşımaları gerekiyor.
Rehberlerin hakları kanuna göre kurulan ilgili odaya kuruluş tarihinden itibaren altı ay içinde kaydolmaları şartıyla saklı bulunuyor. Bu süre içinde başvuruda bulunan rehberlerin rehberlik kimlik kartları ruhsatname ile değiştiriliyor.”

REHBERLER BULUNDUĞU YERDE ÜYE OLMAK ZORUNDALAR

Kanunda yer alan mesleğin icrası, odaya üyelik ve meslek sicilleri başlıklı 4üncü maddesi (2) bendi ise şöyle diyor:
”Turist rehberlerinin, yerleşim yerinin bulunduğu ilde kurulmuş odalardan birine, yerleşim yeri olan ilde oda kurulmamışsa en yakın ilde kurulmuş odalardan birine üye olmaları zorunludur. Hangi odaların hangi illerdeki turist rehberlerini üye olarak kaydedebilecekleri bakanlıkça belirlenir. Turist rehberleri birden fazla odaya üye olamaz. Turist rehberlerinin oda üyeliğine kabulü için mesleğe kabul edilerek ruhsatname almış ve mesleğe kabul koşullarını kaybetmemiş olmaları gerekir.”

KANUN “RUHSATNAME ŞARTTIR” DİYOR

Turist Rehberleri Kanununun 4üncü maddesinin 2. fıkrası” ise turist rehberlerinin oda üyeliğine kabulü için mesleğe kabul edilerek ruhsatname almış ve mesleğe kabul koşullarını kaybetmemiş olmaları gerektiğini belirtiyor.
Ruhsatnamenin tanımı ve ne şekilde verileceği konusunda Kanunda açık bir ifade yer almıyor. Yönetmelik olmadığı için, turist rehberleri bakanlığın vereceği ruhsatnamelerini alamıyor ve rehberlik vasfını kaybediyorlar.
Kanun 22 Haziran 2012 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanmasına rağmen, yönetmelik henüz yayımlanmadı. Öylece turist rehberlerine meslek odalarına üye olabilmeleri için zorunlu olan ruhsatname ve çalışma kartı verilemedi. Ancak kanunun emredici hükümlerine rağmen, turist rehberleri kanuna aykırı olarak mesleki faaliyet yürütüyorlar