İÇİŞLERİ’NİN ‘KARTALKAYA’ RAPORU: OTELİN FAALİYETİ DURDURULMALIYDI

ANKARA - İçişleri Bakanlığı müfettişlerinin Kartalkaya'daki otel yangınına ilişkin ikinci raporunda, "Yapılan denetim ve kamu göreviyle bağlantılı olarak can ve mal kaybına neden olma ihtimali yüksek olan söz konusu otelin faaliyetlerin durdurulması gerekirdi" denildi. 
Bolu Kartalkaya Kayak Merkezi’nde 78 kişinin hayatını kaybettiği otel yangını sonrası, İçişleri Bakanlığı müfettişlerinin Bolu Belediyesi’ndeki incelemeleri sonucunda hazırlanan ikinci rapor ortaya çıktı.

T24 yazarı Tolga Şardan, rapordan dikkat çekici tespitleri “İçişleri Bakanlığı müfettişlerinin Kartalkaya’daki otel yangınına ilişkin ikinci raporundan: Can ve mal kaybı ihtimali yüksek olan otelin faaliyeti durdurulmalıydı” başlıklı köşesine taşıdı.

Şardan’ın yazısından öne çıkanlar şöyle:
“Peki, ikinci müfettiş raporunda neler var?
Özetlemek gerekirse;

* Bolu Belediyesi, mevcut itfaiye yönetmeliği gereğince denetim yetkisine sahip olarak, Grand Kartal Otel’e yönelik 16 Aralık 2024’te binaları yangından koruyan diğer bir yönetmelik hükümlerine göre denetledi.

* Denetim sonucunda, “konaklama hizmetinin verilmesini tehlikeye düşürecek” eksiklikler tespit edildi. Denetim sonucundan itfaiye müdür vekili ve müdürlüğün bağlı olduğu belediye başkan yardımcısı bilgi sahibi oldu.

* Binaların yangından korunmasını sağlayan yönetmelik hükmüne göre, tespit edilen eksikliklerle ilgili Türk Ceza Kanunu ve Kabahatler Kanunu’na göre Bolu Belediyesi’nce işlem yapılması gerekirdi.

‘EKSİKLİKLER VERİLEN SÜRE İÇİNDE GİDERİLMEDİ’

* İtfaiye yönetmeliğine göre, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı için talepte bulunulması üzerine itfaiye rapor düzenlenmesi, belediyenin yetki ve sorumluluğunda. Belediye, gerekli teşkilatın kurulması ve faaliyet göstermesinde tüm imkanları kullanmalı. Aynı zamanda, denetim yapacakların niteliksel ve niceliksel yeterliliği bulunması da mevzuat gereğince belediyenin sorumluluğunda.

* Denetim sonucunda yapılan tespitlerin giderilmesi için belediyece otel yönetimine 15 günlük süre verildi. Ancak eksiklikler verilen süre içinde giderilemedi.

* Tespit edilen eksikliklerin, üçüncü kişiler açısından can ve mal kaybına neden olma ihtimalinin bulunduğu ve yasal süresi içerisinde bu eksikliklerin giderilemeyeceğinin açıkça belli olmasına rağmen; söz konusu itfaiye rapor talebi, belediyece salt bireysel bir idari işlem gibi değerlendirildi. Bu çerçevede başvurucunun talebi doğrultusunda işlem iptal edildi.

* Can ve mal güvenliğini riske atan eksikliklerin, belediyece öğrenilmesinden sonra kurum açısından “yok hükmünde olamayacağı” gibi suç olarak tanımlanan hususların varlığını da ortadan kaldırmamakta.

‘OTELİN FAALİYETİ DURDURULMALIYDI’

* Böylece, Türk Ceza Kanunu’nun 279. maddesinde yer alan “kamu görevlisinin suçu bildirmemesi” durumu ortaya çıktı. Grand Kartal Otel açısından kamu adına soruşturma ve konuşmayı gerektiren bir suç olarak kabul edilen binanın yangından korunmasına ilişkin önlemlerin alınmadığı ve yasal süresi içinde de tamamlanamayacağı belli oldu.

* Yapılan denetim ve kamu göreviyle bağlantılı olarak can ve mal kaybına neden olma ihtimali yüksek olan söz konusu otelin faaliyetlerin durdurulması gerekirdi.

* İtfaiye eri İrfan Acar, otelde eksiklikleri tespit etmesine rağmen daha sonra otel yönetimince belediyeye yapılan başvurunun geri alınmasını uygun bulunan yazıda imzası bulunmasının yanı sıra suç içeren hususları yetkili kurumlara bildirmediği gerekçesiyle suçlu bulundu.

* İtfaiye Müdür Vekili Kenan Coşkun ve Belediye Başkan Yardımcısı Sedat Gülener, yapılan denetimle, kamu görevi ile bağlantısı olarak can ve mal kaybına neden olma ihtimali yüksek olan ve otelin faaliyetlerinin durdurulması gereken eksiklikler tespit edilmesine rağmen başvurunun geri alınması üzerine suç unsuru içeren tespitleri yok hukuka sayacak şekilde işlem tesis etmeleri, suç içeren hususları yetkili kurumlara bildirmedikleri iddiasıyla müfettişlerce suçlu bulundu.

AYNI DOSYADAKİ İKİNCİ SORUŞTURMA İZNİ

İçişleri Bakanlığı müfettişleri, üç belediye personeli hakkında aynı dosya içinde ikinci soruşturma iznini ise şu iddia üzerine istedi:

* Otelde kafe olarak hizmet vermeyi amaçlayan bölümü kiralayan Mudurnu Enerji Ticaret A.Ş., Grand Kartal Otel’in itfaiye raporu talebini geri çektiği başvuru tarihi ile aynı tarihte itfaiye raporu için Bolu Belediyesi’ne başvuru yaptı.

* Bu çerçevede, 1999 tarihli yapı kullanma izin belgesi tek bir ünite olarak tanımlanan ve özel yapı satışı olan otelin imar mevzuatı açısından ayrı bir bağımsız bölüm olarak değerlendirilmemesi gereken bölümü, yapının imar durumu konusunda yapılması gereken asgari araştırmayı yapmadan tamamen gözleme dayalı bir yorumla bağımsız bir bölüm gibi değerlendirildi.

* Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın 17 Nisan 2020 tarihli yazısındaki görüşü doğrultusunda “tüm bina açısından itfaiye raporu düzenlenmesi” gerekirken, kısa bir zaman önce olumsuz görüş bildirdiği binanın bir bölümü için yapılan denetimde “olumlu görüş” veren itfaiye eri İrfan Acar ile bu denetim sonucuna göre düzenlenen olumlu görüş yazısında uygun görüş teklifinde bulunan İtfaiye Müdür Vekili Kenan Coşkun ve aynı görüş yazısına imza atan Belediye Başkan Yardımcısı Sedat Gülener, hukuki sorumluluklarını bulunduğu iddiasıyla suçlu bulundu.”